―市長の本気が伝わったのでしょうね。

林　公務員の皆さんは入庁するときに「全体の奉仕者としてがんばります」という趣旨の宣誓書に署名します。税金をお預かりする以上、当たり前のことですが、でも、まさにその通りの方々です。これは市民の皆様のためになると思ったら、徹底してやってくれるのです。こういう素晴らしさをより活かすために、オープンな気持ちで民間の方たちと交わりながら仕事をすることを、もっともっと自覚していただけばより良くなると思っています。

―横浜市には「共創フロント」という仕組みがありますね。行政と民間がコミュニケーションをとり、新しい事業機会を創出し、社会的課題の解決を目指していく。まさに、これからの日本社会に必要な取り組みだと思います。

林　私も大変すばらしい仕組みだと思います。これまで行政の仕事は行政の中だけでやっていた感がありましたが、今後の行政の役割は、いわば「旗振り」です。私たちは市民の皆様の一生にかかわり、一生の暮らしをお守りしています。そしてまさに360度、横浜市全体を俯瞰できる立場にあります。一方、民間の方々はそれはできない代わりに、時代の変化や住民ニーズを敏感に感じ取り、迅速かつ柔軟な対応ができます。ですから、民間の方々からいただいたお申し出を、最適な場所へコーディネイトし、結びつけることで、公的サービスをより充実することができます。

―年に何度か「共創フォーラム」を開催して、企業やNPO、様々な立場の人が集まり、対話と交流を行ってるのですね。

林　はい、そうです。成功事例をプレゼンテーションさせていただいたり、人と人をお繋ぎすると、それがもとで商談になることもあります。例えば先日、横浜市薬剤師会の方々から、緊急時の災害時用医薬品について、素晴らしいご提案をいただきました。これまでは市内146か所の地域医療救護拠点に薬の備蓄をしていましたが、この方法では、期限が切れた薬は廃棄しなければならず、非常にもったいなかったのです。今回、この方法を見直し、薬の在庫を薬局内で持ってくださるようになりました。期限が切れる前に使いながら、ストックをする。そして、いざ災害が発生したら、薬剤師の方々がリュックサックに医薬品を詰めて、背中にしょって、走ったり、自転車に乗ったりして休日急患診療所などの各区の医療活動拠点に届けてくださる。私も実際にそのリュックを持ってみましたが、かなり重かったです。

―全市の薬剤師さんがネットワークしてくださるのですね。

林　各区の医療活動拠点から２キロ以内の所にある薬局の方が連携してくれています。いざというときにどんな薬が必要なのか、薬剤師さんはよくわかっていますし、薬の効能もご存じです。我々がただ薬を備蓄するだけでは、ここまではできません。しかも、これで廃棄する医薬品が減り、費用の節約にもなります。

―これまではストックが一つの価値と思われていましたが、それをフローにすることによって、そこに人の心も入り、人の力も入ってくるのですね。

林　その通りです。私は経営者をやっていましたから、その発想が強く出たと思います。また民間の方と協働しながら、仕組みとして受け入れる姿勢が、市役所の側も自然と身についてきました。私は市の職員の皆さんに「これからの行政は営業マインドを身につけないとダメだ」と絶えず話をしてきましたから、本当にみんな営業職のようになりました。

―市長のおっしゃるとおり、市民は「お客様」でもあるけれど、一方で、自らの責任を自覚し、自分たちから「いい市を創る」ことを目指していくことも必要だと思います。

林　そういった市民の皆様の力を引き出すには、やはり行政側の人間が自分から外へ出ていって、「皆様のお力をお貸しください」という気持ちをアピールし続けることが大切だと思います。私自身、いろんな場所に出て、アピールしています。また市民の皆様が一緒に取り組める政策を出していくのも大事です。例えば前市長が30％のごみの減量をやる、という政策を提案したとき、市民の皆様はびっくりされたと思います。でも自治会、町内会の力がめざましく、地域で一緒に取り組んでくださって、40％を超えるごみの減量が可能になったのです。結局、活動の核になるのは、自治会、町内会などの地域の方々と、地元の役所とのコミュニケーションです。現場でいかに人と人が顔を合わせて話をしているかが勝負です。制度や仕組みを作れば、それで解決したように思うかもしれませんが、実際はそうではありません。結局は人の心です。

―確かに、こういう時代だからこそ、個と個が繋がることがよりいっそう大事になってますね。

林　そうです。市民の皆様には、自治会、町内会の活動にぜひ参加していただきたい。横浜市では、市民活動や市民ボランティアの拠点として「市民活動支援センター」を設置しています。市民活動に対する相談や情報提供、人材の発掘、育成もやっているので、地域貢献をしたいと思う方には、いろいろ勉強する機会があります。

―市民と行政がいろんな形での協働を行い、成功事例を増やしていくことが大事ですね。

林　特に今後、増加し続ける高齢者の方を見守る活動などは、地域住民の方しかできないことで、連携は本当に大事です。
また横浜市内には大学が28校もあるのですが、ここでも今、横のネットワークを作っています。様々なイベントを行ない、市との連携事例も増えています。

―横浜市のあり方を見ると、まさに企業から個人、学校まで、あらゆる立場の人が幅広く行政と関わっていくという道筋が見えてきますね。

林　企業、NPO法人、大学、自治会、町内会、市民活動団体の皆様とお互いに知恵や工夫を出し合う。限られた資源の中で、これまで以上に連携して、行政や社会の課題の解決に取り組んでいくことが、より必要になると私は思っています。民間の皆様と行政が対話することによって、質の高い公共サービスの提供ができます。それと同時に、民間の皆様にとっては新しいビジネスチャンスを作り出すことにもなります。

―横浜市長に就任されてもうすぐ４年、いよいよ今年、任期満了ですね。この４年間はいかがでしたか。

林　中期４か年計画を作って、今はその総仕上げをやっています。就任以来、「共感」と「信頼」という言葉をずっと言い続けてきました。というのは、行政の中にはそういう言葉がほとんどなかったからです。ただ「信用しろ」とだけ言っても、決して信用はしてもらえません。まず「共感」して、相手に寄り添って、初めて「信頼」が生まれる。行政にはなかったそういうステップを創っていこうとしています。

―従来の行政には、「共感」をし、相手に寄り添おうとする、その手法がなかったのかもしれませんね。

林　私はずっと車のセールスの仕事をしていましたから、その部分では徹底的に勉強してきました。例えば、何度通っても、車を買ってくださらないお客様もいらっしゃる。その時には結果がでないかもしれません。でも人間関係が築けますと、お客様は買わないことで、セールスマンになんとなく借りを作った感じになります。その後、絶対にいいことがあります。その人が買わなくても、他の方を紹介していただけるとか、一生懸命にやったら、やっただけのことが返ってきます。

―ただ、結果が出るまでに時間が掛かりすぎて、めげてしまうことはないですか？

林　それはないです。私は18歳から仕事をし続けていますが、一生懸命やったことには必ず答えが出ます。例えば車のセールスをしていた頃に私が担当したお客様で、非常にクレームの多い方がいました。難しい相手でしたが、私は黙って、ひたすら尽くました。気まずいことがあっても、次の日には何事もなかった顔をして「こんにちは」とお訪ねすることをやり続けました。それから年経って私がBMWの社長になったとき、その方がわざわざ会いに来てくださいました。「ごめんね、あの頃、僕はストレスが強くて怒鳴ったりして、本当に申し訳ないことをしました」とおっしゃって、新車をご祝儀で買ってくださった。これまでも、そのような経験がたくさんあります。

―そういうご経験を通して、市長は「おもてなしの行政サービス」を推奨されているのですね。

林　そうです。「いらっしゃいませ」「ありがとうございます」、そして、「雨が降ってきたので、お足元に気をつけて」とひと声添えてくださいと職員に言い続けてきました。そして、その取り組みが結果として表れてきました。毎年、横浜市内の全18の区役所で、窓口満足度調査を行っています。「窓口の応対はいかがでしょうか」「書類の記入が難しいということはないでしょうか」など、様々な設問にお答えいただくのですが、昨年（2012年）11月末の調査では「やや満足」「満足」を合わせて96.6％となりました。

―行政が市民に寄り添い、市民が行政に対して抱く「信頼」が厚くなれば、行政からの「力を貸して下さい」「一緒にやりましょう」というメッセージも、心にすんなりと伝わります。日頃こんなに親切にしてもらっているのだから、次は自分が行動しようという気持ちになりますね。

林　私を含めて、市民の皆様は毎日を感情をもって生活しています。ですから我々が会議をやって、規則を作り、ロジックで固めても、市民の皆様には私たちの考えがなかなか伝わりません。暮らしにもっとも身近な市役所、そして現場の最前線であるの区役所こそ、地域の皆様に寄り添っていくことが大切なのです。批判し、叩き合うのではなく、相手に共感し、信頼関係の中で協働するという風土作り。そして市の職員はもちろんのこと、市民の皆様にあるお力を見極めて、それぞれの強みを引き出すのが、トップである私の役目だと思っています。

―民間でのキャリアを遺憾なく発揮なさって、それをカタチにしておられるご様子がよくわかりました。私どもも、セクターをつなぐ役割を積極的に担っていきたいと思います。本日はありがとうございました。